行政の情報化は、国民が政府・自治体に強く要望している国民的課題といえ、行政改革や規制緩和とも密接に絡んでいる。政府は、近年急速な進歩を遂げつつある情報通信技術の成果を活用し、行政の総合性の確保、簡素化・効率化の一層の推進、国民ニーズヘの対応等を図っていくために、1994年12月25日に「行政情報化推進基本計画」を閣議決定し、行政の情報化を総合的・計画的に推進することとした。平成7年には、高度情報通信社会推進本部(本部長:内閣総理大臣)が、「高度情報通信社会推進に向けた基本方針」を決定し、さらに、行政情報化推進基本計画にそって、平成7年3月24日に「行政情報化推進共通実施計画」が行政情報システム各省庁連絡会議において了承されるとともに、平成7年12月までにその他省庁でも、省庁別計画が策定された。計画初年度である平成7年度において、各省庁がそれぞれ、あるいは、政府全体として実施した行政情報化関連施策の実施内容は「行政情報化の進捗状況報告−平成7年度における実施状況を中心として−」(平成8年7月12日行政情報システム各省庁連絡会議了承)としてまとめられている。